Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron kaupungin talousarviosta ja -suunnitelmasta käytti Satu Tuominen valtuuston kokouksessa 12. joulukuuta 2022.

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut

Tuleva vuosi alkaa epävarmoissa merkeissä, kun pykälässä 98 todetut, vuoden 2022 sosiaali- ja terveysmenojen valtaisat budjettiylitykset leikkaavat kaupungin rahoitusta pysyvästi. Nämä leikkaukset alkavat näkyä täysimääräisinä vuodesta 2024 alkaen. Tämä tulee vaikuttamaan myös muihin kunnan tarjoamiin palveluihin.

Ensi vuoden alusta lähtien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut eivät enää kuulu kuntien vastuulle tai -rahoitettavaksi. Juuri

Sote-uudistuksen toteutumisen seurauksena ensi vuoden talousarvio onkin leimallisesti ylimenokauden budjetti.

Moni asia tulee siis olemaan toisin kuin tavanomaisena talousarviovuonna: Koska emme esimerkiksi tiedä täysin valtionosuusrahoituksen tasoa vuodesta 2024 eteenpäin, on turha keskustella veroista.

Sote-uudistuksen takia hämärän peitossa on myös se, millainen kaupungin taloudellinen liikkumavara tulevalla taloussuunnitelmakaudella tulee olemaan. Pääosin näistä syistä johtuen tulevalle vuodelle ei ole lähdetty tekemään myöskään suuria muutoksia budjetin meno tai tulopuolelle.

Riippuvuus maanmyyntituloista ohjaa edelleen vahvasti kaupungin väestönkasvua, toisaalta työ- ja elinkeinopalveluiden siirtyminen kuntien vastuulle tammikuussa 2025 tuo onnistuessaan uusia mahdollisuuksia työllisyyden edistämiseen ja elinvoiman lisäämiseen.

Vuosi 2023 näyttää vielä reilusti ylijäämäiseltä. Haasteet alkavat kuitenkin heti vuodesta 2024, mikäli kaupungin valtionosuusrahoitus tulee jäämään ennakoidulle tasolle sote-uudistuksen jälkeen. Siksi onkin odotettavissa, että ensi vuonna talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnasta tulee haastavaa. Tästä on nähty ensimmäisiä merkkejä talouden tasapainottamisen ratkaisuja etsittäessä. Toivokaamme kuitenkin, etteivät kunnat joudu jakamaan pelkkää kurjuutta.

Valtuustoryhmien kesken on laaja yksimielisyys esimerkiksi siitä, että myös arvovalintojen tulisi ohjata entistä paremmin talouden mittareita. Tämä pohdinta ja sen lopputulos näkyy vahvasti uudessa Strategiassamme.

Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä odottaakin, että ensi vuonna talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelu tehdään mahdollisimman hyvin kaikkia ryhmiä osallistaen. Koska edessä on todennäköisesti edelleen runsaasti vaikeita valintoja, tulee niitä edeltää huolellinen valmistelu ja yhteinen vuoropuhelu ryhmien välillä. Vain siten olemme valmiita tekemään ratkaisuja, joilla huolehditaan talouden tasapainosta.

Myös uudessa strategiassa vahvasti näkyvä osallisuuden kokemus tulee olla ohjaamassa näitä valintoja. Strategian ytimessä olevaa kestävää ja hallittua kasvua, vireää kaupunkielämää sekä ajoissa auttamista, ei tässä tilanteessa tule olemaan helppo yhdistää. Kaupungin tulee kuitenkin olla houkutteleva ja turvallinen. Tulevaisuudessakin.

Ryhmämme kantaa suurta huolta lasten- ja nuorten sekä perheiden hyvinvoinnista. Ikäihmisiä unohtamatta. Olemme joutuneet viime vuosina lukemaan enenevässä määrin kouluissa tapahtuvasta pahoinvoinnista, eriarvoistumiskehityksestä, yksinäisyyden kokemuksesta sekä muista covidin jälkeisistä haasteista.

Näitä ei voida tulevia ratkaisuja ja arvovalintoja pohtiessa sivuuttaa. Me haluamme ryhmänä olla edistämässä sitä, että jokainen lapsi ja nuori voisi hyvin kaupungissa ja saisi parhaat eväät elämäänsä.

Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä haluaakin kiittää kaupunginhallituksessa talousarvioon sisällytetystä Vihreiden muutosesityksestä, jossa esitetään selvitettäväksi opetuksen ja kasvatuksen riittävää määrärahatasoa. Aihe on noussut Sosialidemokraattisen ryhmänkin puheenvuoroihin Valtuustossa useamman kerran.

Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on tyytyväinen myös siihen, ettei ensi vuoden talousarviossa ole lähdetty hätiköimään. Odotamme nyt rauhassa kaupungin taloudellisen aseman selkiytymistä sote-uudistuksen jälkeisessä ajassa. Tämä on oikein ja viisasta. Voisi olla ennenaikaista lähteä tekemään esimerkiksi uusia sopeutustoimia, kun ilmassa on näin paljon epävarmuutta.

Ryhmämme on tyytyväinen siihen, että lautakuntien selvittämiä 1,5 prosentin sopeutustoimia ei vielä tässä vaiheessa lähdetä ottamaan käyttöön. Sopeutustoimia on nyt selvitetty ja ne jäävät pöytälaatikkoon, josta ne voidaan tarvittaessa nostaa esiin tarkasteltavaksi. Sekin samalla tiedostaen, että niillekin on olemassa vaihtoehtoja.

Haastavista aiheista huolimatta Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä toivottaa kaikille kanssavaltuutetuille, virkamiehille sekä kaupunkilaisille rauhaisaa Joulua ja entistä parempaa Uutta Vuotta 2023!