Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut

Osavuosikatsaus kuvaa hyvin paitsi kaupungin taloustilannetta, myös toimintaa tämän vuoden ensimmäisellä puolikkaalla. Monilla raportissa mainituilla asioilla on kuitenkin tätä puolen vuoden tarkasteluajanjaksoa pidempiaikaisia vaikutuksia. Kunnat ovat painineet viime vuosina haasteiden kanssa, eikä Järvenpää ole tästä kehityksestä poikkeus. Oleellista on, että vaikeinakin aikoina kuntataloutta hoidetaan reilulla ja oikeudenmukaisella tavalla, eikä kenenkään taakka saa kasvaa kohtuuttomasti. 

Kaupungin taloustilanne on miljoonia parempi kuin vielä talousarviota tehdessä arvioitiin. Kuitenkin tulos on jo heinäkuun kuukausiraportilla heikentynyt huomattavasti kesäkuun tilanteeseen verrattuna. Heinäkuun tilanteen mukaan kaupunki näyttäisi tekevän 3 miljoonan euron tappion sijaan hieman plussan puolelle jäävän tuloksen. Tämä on hyvä uutinen, sillä tarvitsemme taseen ylijäämään jokaisen euron, tulevaisuuden haasteita varten.

Odotettua paremmalta näyttävä taloustilanteemme ei valitettavasti tarkoita sitä, että Järvenpään talous olisi vielä kestävässä tilanteessa. Tuloksen taustalla oli nimittäin ennen kaikkea odotettua huomattavasti suuremmat kertaluontoiset erät kuten maanmyynnit ja maankäyttökorvaukset. Lisäksi olemme saaneet tänä vuonna arvioitua enemmän pakolaisista saatavia laskennallisia korvauksia. Korvausten määrä tulee laskemaan tulevina vuosina, sillä esim. ukrainalaisten kotoutumisaika päättyy ja hallitus suunnittelee korvauksiin leikkauksia.  Kotoutujien palveluntarve ei kuitenkaan pääty vaikka kotoutumisaika loppuukin.

Palvelualueista erityisesti opetuksen ja kasvatuksen palvelualue on ylittänyt talousarvionsa. Ylitys on entisestään kasvanut osavuosiraportin tarkasteluajanjakson jälkeen. Ylitystä on ollut erityisesti henkilöstökuluissa ja palveluiden ostoissa. Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueelle on kumuloitunut huomattava määrä toteutumatta jääneitä säästöjä aiemmilta vuosilta. Opetus ja kasvatus on hyvinvointialueuudistuksen jälkeen yhä suurempi osa kaupungin toiminnasta. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä kuitenkin korostaa, että opetuksen ja kasvatuksen palveluilla on merkittävä vaikutus lasten ja nuorten hyvinvoinnin lisäämisessä ja eriarvoistumisen ehkäisemisessä. Haastavinakin taloudellisina aikoina opetuksen ja kasvatuksen riittävästä resursoinnista on huolehdittava. Viisas kunta panostaa riittävään resursointiin ja matalan kynnyksen palveluihin, jotta ongelmat eivät pitkity ja pahene.

Talouden jatkuva kurjistaminen vaikuttaa kaikkeen kaupungin toimintaan ja voi aiheuttaa negatiivisen kierteen, jolloin henkilöstön rekrytointi vaikeutuu ja henkilöstön pysyvyys voi heikentyä. Aloittamamme yt-neuvottelut ovat yksi esimerkki henkilöstön hyvinvointiin vaikuttavasta säästötoimesta. Vaikka emme päätyisi irtisanomisiin, lisäävät myös jo itse neuvottelut epävarmuutta. Kaupungin talous on saatava tasapainoon, mutta säästökuurit eivät saa muodostua itseisarvoksi palvelujen alasajon kustannuksella.

Taloutemme ei useiden vuosien säästötoimenpiteistä huolimatta valitettavasti ole edelleenkään siinä tilanteessa, etteivät lisätoimenpiteet olisi tarpeellisia. Sopeutuksia tulee tehdä mahdollisimman oikeudenmukaisesti ja kestävästi, ja sopeutusten ennakkovaikutusten arvioinnit on tehtävä aina huolellisesti.

Tilannetta on vaikeuttanut viime aikoina erityisesti Suomen yleisesti heikentynyt työllisyystilanne. Järvenpäässä työttömyysaste oli kesäkuussa 12,6 %. Vastuu työllisyyden hoidosta on siirtynyt vuoden alusta kunnille ja tämän takia meillä on paitsi parempi mahdollisuus vaikuttaa työllisyyspalveluihin, mutta myös isompi taloudellinen vastuu työttömyyskorvauksista.

Työttömyys aiheuttaa epävarmuutta ja heikentää henkilökohtaista taloutta, mutta sillä on myös kaupunkitasoisia vaikutuksia. Kasvaneiden työttömyyskorvauksien lisäksi, työttömyysasteen nosto pienentää verotuloja sekä heikentynyt ostovoima vaikeuttaa yritysten toimintaa. Työllisyyden hoidon siirtäminen kunnille lisää tätä syklisyyttä aiemmasta ja olisikin hyvä miettiä mekanismia työttömyyden ja kaupungin talouden välisen riippuvuuden hillitsemiseksi. Me sosialidemokraatit kysymmekin, voisimmeko varautua työttömyyden kasvuun jotenkin muutenkin kuin taseen ylijäämää kasvattamalla. Työllisyysalueen vastuukuntana Järvenpään on kehitettävä aktiivisesti työllisyys- ja elinkeinopalveluita. TE-palveluiden on tuettava yrityksiä työllistämiseen liittyvissä asioissa ja autettava niitä työllistämään myös heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevia.

Järvenpäässä on hyvä jatkuvasti tarkastella sitä, mitä palveluja haluamme tuottaa itse ja mitkä ostaa ulkopuolelta. Jos palvelu on sellainen, jota tarvitsemme jatkuvasti, olisi ulkoistuksia hyvä harkita erityisen vakavasti. Menetämme ulkoistuksissa aina vaikutusvaltaa palvelun tuottamiseen ja ulkoistukset kasvattavat taloudellista riippuvuuttamme. Ateriapalvelujen ulkoistamisen jälkeen hinnat ovat nousseet merkittävästi. Nyt kun ateriapalvelut ovat tulossa kilpailutettavaksi, olisi ryhmämme mielestä hyvä tarkastella myös mahdollisuutta tuottaa palvelu jälleen itse.

Me sosialidemokraatit olemme tyytyväisiä arvioitua paremmalta näyttävään taloustilanteeseen. Meidän on kuitenkin edelleen etsittävä ratkaisuja talouden tasapainottamiseksi, jotta palvelut saadaan tuotettua järvenpääläisille myös tulevaisuudessa. Hyvin hoidettu kuntatalous on edellytys sille, että kaupungin palvelut voidaan järjestää laadukkaasti. Järvenpään on tulevaisuudessakin oltava kaikille reilu ja turvallinen kotikaupunki, jossa palvelut toimivat ja jokainen voi elää hyvää arkea.